Frá árinu 2026 hefur alþjóðleg iðnaður tómdósa orðið vitni að verulegum stefnubreytingum. Ný reglugerð Víetnam um útvíkkaða framleiðandaábyrgð (EPR) hefur tekið gildi og fært endurvinnslu umbúða úr sjálfboðavinnu fyrirtækja í lagalega bindandi skyldu. Á sama tíma hefur...25%Tollar sem Bandaríkin hafa lagt á innfluttar tómar áldósir og niðursoðinn bjór frá árinu 2025 halda áfram að hafa djúpstæð áhrif á innlenda brugghúsaiðnaðinn. Hér að neðan er ítarlegt yfirlit yfir nýjustu stefnumótun í báðum svæðunum.
I. Víetnam: Reglugerð um skyldubundna endurvinnslu rafrænna efna (EPR) hefur formlega tekið gildi
1. Yfirlit yfir reglugerðir
Þann 25. maí 2026 tók formlega gildi tilskipun Víetnam nr. 110/2026/ND-CP, sem lýsir útvíkkuðu ábyrgð framleiðenda og innflytjenda á skráðum vörum og umbúðum. Í tilskipuninni er krafist þess að áður en slíkar vörur og umbúðir eru settar á markað í Víetnam verði að endurvinna þær í samræmi við tilgreindar forskriftir og bindandi hlutfall.
Fyrirtæki sem verða fyrir áhrifum hafa tvo möguleika á að uppfylla kröfur: annað hvort að skipuleggja söfnun og endurvinnslu umbúða sjálf eða að leggja sitt af mörkum til umhverfissjóðs til að styðja við endurvinnslustarfsemi. Framlög til sjóðsins eru talin vera skjót „ábyrgðarflutningsleið“, en sjálfskipulögð endurvinnsla krefst langtímafjárfestingar, allt frá hönnun umbúða og stofnun söfnunarkerfa til samstarfs við endurvinnsluaðila og eftirlits með öllu ferlinu.
2. Skyldubundin endurvinnslumarkmið
Í tilskipuninni eru settar skyldubundnar endurvinnsluhlutföll fyrir ýmsar gerðir umbúða. Álumbúðir hafa hæsta hlutfallið sem krafist er, 22%, sem er það sama og stífar PET-umbúðir. Bylgjupappaumbúðir, sem og stál- og aðrar málmumbúðir, hafa hver um sig...20%Markmið. Stífar HDPE, LDPE, PP og PS plastumbúðir eru settar á15%og glerumbúðir einnig hjá15%.
Þessi vextir verða endurskoðaðir og leiðréttir á þriggja ára fresti, og hver hækkun verður hámarks 10 prósentustig, og fyrsta leiðréttingin er væntanleg árið 2029.
3. Áhrif á atvinnugreinina og hagnýtar áskoranir
Áldósamarkaðurinn í Víetnam er umtalsverður. Rannsóknir sýna að áldósir og PET-flöskur samanlagt eru um það bil98%af markaði einnota drykkjaríláta landsins, þar sem áldósir eru um það bil65%og PET-flöskur í kring33%Eins og er er áætlað að söfnunarhlutfall áldósa sé80%, en fyrir PET-flöskur er það u.þ.b.50%.
Hins vegar skortir Víetnam nú samhæfða innviði fyrir flokkun og söfnun úrgangs. Samkvæmt landbúnaðar- og umhverfisráðuneytinu framleiðir landið um það bil25,3 milljónir tonnaaf heimilisúrgangi árlega, þar af allt að 60% urðað. Þetta undirstrikar að innleiðing rafrænna gagnagrunna (EPR) er ekki aðeins reglufylgni heldur einnig prófsteinn á getu og framsýni fyrirtækja.
4. Dæmisaga um viðbrögð fyrirtækja: Brautryðjendareynsla Vinamilk
Víetnamski mjólkurrisinn Vinamilk er talinn dæmigerður fyrirbyggjandi EPR-skipulagningu. Frá árinu 2025 hefur fyrirtækið unnið með leyfisveitendum að því að safna og endurvinna sex flokka umbúðaefnis, samtals yfir ...12.800tonn, sem er umfram þau mörk sem reglugerðin setur. Fyrir árið 2026 hefur Vinamilk stækkað endurvinnsluumfang sitt til að ná yfir meira en13.200tonn af ýmsum umbúðaefnum.
Vert er að taka fram að fyrirtækið staðfesti að sjálfskipulögð endurvinnsla geti sparað allt að þriðjung af kostnaði samanborið við að leggja til sérstakan sjóð. Þessi framkvæmd sýnir að fyrirbyggjandi endurvinnsluáætlun uppfyllir ekki aðeins kröfur um samræmi heldur breytir einnig þrýstingi í sjálfbæra efnahagslega skilvirkni og samkeppnisforskot.
Að auki benda rannsóknir til þess að Víetnam gæti frekar innleitt skilagjaldskerfi (DRS) fyrir einnota PET-flöskur og áldósir, með endurgreiðanlegu skilagjaldi upp á VND.1.000–2.000 (um það bil 0,03–0,06 Bandaríkjadalir)á hvern gám. Talið er að slíkt kerfi gæti leitt allt að77.000 tonnaf umbúðaúrgangi frá urðunarstöðum á hverju ári, draga úr kolefnislosun um u.þ.b.265.000 tonn,og skapa fleiri atvinnutækifæri í bæði formlegum og óformlegum endurvinnslugeiranum.
II. Bandaríkin: 25% tollur á tómar áldósir heldur áfram að þrýsta á innlenda iðnaðinn.
1. Bakgrunnur tollastefnunnar
Þann 10. febrúar 2025 undirritaði Bandaríkjaforseti yfirlýsingu um að endurvekja 25% tolla á innflutning á stáli frá öllum löndum/hagkerfum og hækka tolla á innflutt ál í ...25%Þann 4. apríl 2025 útvíkkaði viðskiptaráðuneyti Bandaríkjanna tollinn enn frekar til að ná yfir bjór og tómar áldósir sem afleiddar álvörur, og lagði á...25%Verðtollar á viðeigandi innflutning frá öllum löndum/hagkerfum.
Aðgerðin er framkvæmd samkvæmt 232. grein laga um útvíkkun viðskipta frá 1962. HTS-kóðinn fyrir tómar áldósir er 7612.90.10.
2. Leiðréttingar á stefnu árið 2026
Árið 2026 gerði bandaríska ríkisstjórnin frekari breytingar á ramma áltolla. Þann 2. apríl 2026 gaf forseti Trump út nýja yfirlýsingu um málmtoll sem lækkaði tollinn um helming niður í 25% fyrir margar vörur sem eru gerðar úr stáli, áli og kopar, en hélt samt sem áður...50% hlutfallum innflutning á stáli, áli og koparvörum.
Sérstaklega fyrir tómdósaiðnaðinn skýrir uppfærða stefnan að álplötur (HTS 7606) og fullunnar áldósir (7612) falla enn undir 50% tolla, en sumar afleiddar vörur eins og állok (8309,90) hafa verið lækkaðar niður í 25%. Athyglisvert er að bjór (2203,00,00) er nú undanþeginn tollum samkvæmt 232. gr., sem þýðir að álverðmæti í innfluttum bjórdósum er ekki lengur skattlagt. Hins vegar standa bandarískir brugghúsaframleiðendur enn frammi fyrir tollatengdum kostnaðarþrýstingi á áldósum sem þeir nota.
Samtök brugghúsaframleiðenda hafa bent á að þetta setji innlenda brugghúsaframleiðendur í Bandaríkjunum í auknum samkeppnisstöðu – álumbúðir innflutts bjórs eru undanþegnar tollum, en dósir innlendra brugghúsa bera enn tollakostnaðinn.
3. Áhrif á innlendan iðnað
Tollarnir hafa haft tafarlaus áhrif á innlenda brugghúsaiðnaðinn. Eigandi Stubborn Brothers brugghússins í Shawano í Wisconsin sagði að verð á áldósum hefði hækkað úr 9 sentum í24 sent á dós– næstum þrefaldast. Forstjóri Wisconsin Aluminum Foundry sagði: „Það er engin spurning að ástæðan fyrir verðhækkuninni er verð á málmi og áli, tollar á innfluttu áli og svo orkukostnaður – en í lokin eru það tollarnir.“
Gögn frá brugghúsasamtökunum sýna að næstum80%af bjórnum sem framleiddur er af litlum sjálfstæðum brugghúsum er seldur í áldósum. Þar sem Bandaríkin reiða sig enn á innflutt ál til að mæta eftirspurn sinni eftir dósplötum og tilbúnum birgðum, halda tollabreytingar áfram að hækka kostnað fyrir brugghús og neytendur.
Tollarnir hafa einnig hægt á þróuninni að „flöskur í dósir“ færist yfir í bandaríska handverksbjórgeiranum. Sumir brugghús hafa byrjað að draga úr eða hætta við framboð sitt af niðursuðubjór til að lækka kostnað.
4. Viðbrögð atvinnugreinarinnar og ákall um aðgerðir
Samtök brugghúsaeigenda halda áfram að eiga samskipti við stjórnvöld og þing, þar sem þau leggja áherslu á áhrif tolla á handverksbrugghús og leggja til breytingar á stefnu. Í athugasemdum sínum sem lagðar voru fyrir skrifstofu viðskiptafulltrúa Bandaríkjanna lagði samtökin áherslu á að viðhalda stöðugleika í viðskiptum Norður-Ameríku væri mikilvægt – Kanada er lykilbirgir byggs og malts fyrir bandarísk brugghús, þar sem sjálfstæðir innlendir brugghúsaeigendur afla um það bil40%af byggmalti sínu frá Kanada. Samtökin hvöttu einnig til að tollfrjáls meðferð fyrir ál af kanadískum uppruna yrði útvíkkuð til álgeiranum.
Þrátt fyrir kostnaðarþrýsting hafa sum brugghús kosið að velta ekki kostnaðinum yfir á neytendur. Stubborn Brothers brugghúsið hefur lýst því yfir að það hyggist ekki hækka verð á bjór, heldur stýra kostnaði með aðgerðum eins og endurvinnslu á plasttöppum úr bjór.
III. Niðurstaða
Árið 2026 mun alþjóðleg iðnaður tómra áldósa ganga í gegnum djúpstæðar stefnumótandi umbreytingar. Víetnam, með reglugerð sinni um skyldubundna endurvinnslu á rafrænum efnum (EPR), er að færa drykkjarumbúðir úr línulegu hagkerfi yfir í hringlaga hagkerfi, breyta endurvinnsluskyldu frá sjálfviljugri hvatningu í lagalegar skyldur og setja skýr markmið um endurvinnsluhlutfall fyrir áldósir og önnur umbúðaefni. Bandaríkin halda áfram að þrýsta á innflutning á tómum áldósum með tollum samkvæmt 232. gr.; þó að tollar fyrir sumar afleiddar vörur hafi verið leiðréttir árið 2026, stendur innlendur brugghúsaiðnaður enn frammi fyrir miklum þrýstingi á umbúðakostnað og iðnaðarlandslagið er að endurskapast.
Þó að stefnurnar tvær fari ólíkar leiðir – Víetnam leggi áherslu á aukna ábyrgð framleiðenda við lok líftíma, en Bandaríkin halli sér að verndartollum í viðskiptum – hafa báðar djúpstæð áhrif á stefnu alþjóðlegrar framboðskeðju tómra dósa. Fyrir fjölþjóðleg drykkjarvörumerki og framleiðendur tómra dósa verður það mikilvæg samkeppnisáskorun á komandi árum að finna jafnvægi milli reglufylgni og kostnaðar.
Birtingartími: 18. ágúst 2026